escrito por Celso Antonio Cruz
10 min de leitura
31 Oct
31Oct

📋 PROTEÇÃO | ⚖️ DIREITOS | ⏱️ 8 MIN DE LEITURA 


Você já assinou um contrato com o governo e depois descobriu que faltavam proteções importantes


Cláusulas que garantem sua margem de lucro, prazos claros, reajustes definidos. 


Tudo "inexiste" no contrato? Isso custa caro — literalmente. 


A Lei 14.133/2021 estabelece 12 cláusulas obrigatórias que devem estar em todo contrato firmado com órgão público. 


Se faltarem, o contrato pode ser questionado judicialmente, você pode perder direitos e ainda sofrer consequências legais


Pior: muitos fornecedores não sabem que essas proteções são OBRIGATÓRIAS. 


Assinam contatos vulneráveis por falta de conhecimento.


👉 Baixe Checklist no final deste texto e se proteja!


  I. AS 12 CLÁUSULAS OBRIGATÓRIAS DO ARTIGO 92 DA LEI 14.133/2021 


O artigo 92 da Lei 14.133 lista explicitamente o que DEVE constar em todo contrato administrativo: 


1. OBJETO E SEUS ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS


🎯 O que é: descrição clara, completa e detalhada do que você está fornecendo ou executando. 

Por que importa: Evita discussões futuras tipo "mas qual era exatamente o trabalho?". Tem que estar tão claro que qualquer pessoa entenda. 

Exemplo correto: 

❌ Errado: "fornecer materiais de limpeza".

✅Correto: "fornecer 500 unidades de detergente neutro 5L, marca X, 300 unidades de desinfetante 1L, marca Y, com entrega em 48h úteis" 


2. VINCULAÇÃO AO EDITAL E À PROPOSTA VENCEDORA 


🔗O que é: o contrato deixa claro que está vinculado ao edital da licitação e à sua proposta que venceu. 

Por que importa: qualquer mudança futura deve respeitar aquilo que foi licitado. Governo não pode simplesmente "mudar as regras do jogo". 

Exemplo: "este contrato vincula-se ao Pregão nº 45/2025, Edital publicado em 15/10/2025 e à proposta da Empresa XYZ apresentada em 20/10/2025." 


3. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL 


⚖️O que é: deixa explícito que o contrato é regido pela Lei 14.133/2021, leis federais/estaduais e decretos municipais. 

Por que importa: evita que governo interprete regras de formas diferentes ou aplique leis antigas. 

Exemplo: "este contrato é regido pela Lei 14.133/2021, pelo Decreto Municipal nº xxxx/2025, Código Civil Brasileiro e demais legislação aplicável." 


4. REGIME DE EXECUÇÃO OU FORMA DE FORNECIMENTO 


📦O que é: define COMO você vai executar: em parcelas, de uma vez, empreitada, postos de trabalho, etc. 

Por que importa: deixa claro o modelo operacional. Se é serviço contínuo ou por demanda. Se tudo junto ou em etapas. Exemplo: "fornecimento em 3 parcelas iguais, com intervalo de 30 dias entre elas." 


5. PREÇO E CONDIÇÕES DE PAGAMENTO 


💰O que é: valor exato, forma de recebimento (à vista, parcelado), prazos de pagamento, reajustes e atualização monetária. 

Por que importa: AQUI é onde fica protegido seu lucro. Define quando você recebe e se o preço pode aumentar com inflação. Exemplo: "preço: R$ 90.000. Pagamento em 3 parcelas de R$ 30.000. Primeira parcela em 30 dias após NF. Reajuste anual pelo IPCA. Atualização monetária pelo IPCA-E entre fatura e pagamento." 


6. CRITÉRIOS E PERIODICIDADE DE MEDIÇÃO 


📊O que é: como você vai "medir" o serviço/produto para cobrar? De quanto em quanto tempo? Qual unidade (m², kg, hora)? 

Por que importa: você precisa saber como vai comprovar que fez o trabalho para receber. Sem isso, pode fazer tudo e não conseguir cobrar. 

Exemplo: "medição mensal. Unidade: quantidade de vigilantes escalados × horas trabalhadas. Pagamento em 10 dias úteis após apresentação de relatório." 


7. PRAZOS DE EXECUÇÃO 


O que é: Quando começa, quando termina cada etapa, quando entrega tudo, quando é o "recebimento definitivo". 

Por que importa: protege você contra prazos absurdos ou indefinidos. Deixa claro seus compromissos e do governo. Exemplo: "início: 01/11/2025. Conclusão de cada etapa: 30 dias. Entrega final: 30/12/2025. Recebimento definitivo até 07/01/2026." 


8. CRÉDITO ORÇAMENTÁRIO 


💵O que é: deixa claro de qual "fonte de dinheiro" do governo vão tirar o recurso para pagar você. 

Por que importa: garante que tem dinheiro alocado. Se não tiver, você pode questionar. 

Exemplo: "crédito: 3.3.90.30 (Material de Consumo) - Dotação 2025.01.04.04.2025." 


9. MATRIZ DE RISCO 

🎲O que é: identificação de riscos na execução e quem é responsável por cada um (você ou governo). 

Por que importa: protege você contra circunstâncias imprevistas. Se um risco "explode" (pandemia, por exemplo), fica claro quem banca o custo. 

Exemplo: "risco de aumento de insumos: compartilhado (repactuação a partir de 10% de variação). Risco de manutenção: contratado. Risco de força maior: contratante." 


10. PRAZO PARA RESPOSTA A PEDIDO DE REAJUSTE, REPACTUAÇÃO E REVISÃO 


O que é: o governo promete responder seu pedido de reajuste em quanto tempo? Dias úteis, dias corridos? 

Por que importa: sem isso, governo pode deixar seu pedido "pendurado" indefinidamente. Você fica travado. 

Exemplo: "prazo para resposta ao pedido de repactuação: 30 dias úteis a contar do protocolo do pedido." 


11. PENALIDADES POR INADIMPLEMENTO 


⚖️O que é: o que acontece se você não cumprir? Multa? Perda de valor? Rescisão? 

Por que importa: deixa claro suas obrigações e o que pode acontecer se não as cumprir. Evita punições surpresa. 

Exemplo: "atraso na entrega: multa de 0,33% ao dia até 30 dias. Acima de 30 dias: multa de 1% ao dia + rescisão. Não atender qualidade: multa de 5%." 


12. OUTRAS DISPOSIÇÕES NECESSÁRIAS 


📝Dependendo do tipo de contrato, podem ser incluídas:


Garantias: se você precisa oferecer caução, fiança, seguro;

✅ Cláusulas sociais: reserva de cargos para PCD, inserção de aprendizes;
Sustentabilidade: critérios ambientais;

LGPD: proteção de dados pessoais;

Rescisão: como o contrato pode ser encerrado;

Subcontratação: Permitir ou não terceirização .


II. CHECKLIST ANTES DE ASSINAR 


Antes de assinar qualquer contrato com governo, valide: 


☐ Objeto claro e detalhado?

☐ Vinculação ao edital e proposta?

☐ Lei 14.133/2021 mencionada?

☐ Regime de execução definido?

☐ Preço, condições de pagamento e reajuste claros?

☐ Critérios e periodicidade de medição?

☐ Prazos de início, etapas e conclusão?

☐ Crédito orçamentário identificado?

☐ Matriz de risco definida?

☐ Prazo para resposta de repactuação?

☐ Penalidades por inadimplemento?

☐ Outras disposições necessárias? 


Se alguma estiver faltando = não assine! 


III. QUANDO EXIGIR AS CORREÇÕES? 


AQUI VEM O "PULO DO GATO"!


  • Momento crítico: você tem até 3 dias úteis antes da disputa (licitação) para solicitar correções. 
  • Como fazer: pedido de esclarecimento sobre a minuta do contrato e/ou impugnação ao edital (se as cláusulas faltam).


A minuta do contrato é ANEXO do edital — você pode e deve questionar. Se esperar para depois da licitação, perde a chance de corrigir.


IV. CONCLUSÃO: AS 12 CLÁUSULAS SÃO SEU ESCUDO 


As 12 cláusulas obrigatórias não são formalidades. São seu escudo legal. 


O problema: muitos fornecedores assinam contratos defeituosos por medo, desconhecimento ou pressa. 


Depois vem o prejuízo. Aí é tarde. 


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A Gera Consultoria ajuda você a:

 

✅Revisar a minuta do contrato administrativo publicado junto com edital;

✅Solicitar alteração, correção e inclusão de cláusulas obrigatórias por impugnação ao edital;

✅ Revisar contrato no momento da assinatura;

✅ Proteger seus direitos e seu lucro.


Não assine contratos vulneráveis. 


Exija as 12 cláusulas obrigatórias. Lei obriga — use a lei ao seu favor. 


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