escrito por Celso Antonio Cruz
10 min de leitura
31 Oct
31Oct

A ideia de que micro e pequenas empresas não conseguem ganhar licitações grandes é um mito que precisa ser desmentido. 


💪A Lei 14.133/2021 criou mecanismos poderosos que permitem que qualquer pequeno negócio compita em igualdade com empresas muito maiores. 


E os números confirmam: em 2024, a participação de ME/EPP em compras públicas cresceu 53%, e em 2025 já representam mais de 82% dos processos homologados.   


Você que tem uma pequena empresa pode — e deve — participar de licitações. Mas precisa conhecer as regras do jogo. 


O PROBLEMA QUE VOCÊ ENFRENTA COMO PEQUENO LICITANTE 


Quando você é dono de uma micro ou pequena empresa, tem dúvidas reais: 

😰"Como vou competir contra empresas 100 vezes maiores?"; 

😓"Tenho capacidade, mas a documentação exigida é pesada demais"; 

💔"Sempre perco porque pedem experiência que só grandes têm";

💰"Não tenho dinheiro para investir em consultorias caras" 


Essa augustia é comum. Mas a lei está do seu lado.  


O QUE A LEI 14.133/2021 GARANTE PARA VOCÊ: 


A nova lei de licitações trouxe avanços significativos para Micro e Pequenas empresas – ME/EPP. 


Não são apenas "gentilezas" — são direitos garantidos por lei.  


1. Prazo Extra Para Comprovação Fiscal  


Se você foi desclassificado porque sua regularidade fiscal não estava 100% em dia, a lei permite um prazo adicional. 


Quando você estiver habilitado e antes do resultado final, tem direito a 5 dias úteis (prorrogáveis por mais 5 dias) para se regularizar.   


Na prática: Você não é automaticamente eliminado. Tem tempo para resolver pequenos problemas.  


2. Empate Ficto - Preferência em Desempate  


🏆Esta é uma das regras mais poderosas. Se sua proposta empata com a de uma empresa maior, você ganha automaticamente. 


O artigo 44 da Lei Complementar 123/2006 garante preferência em caso de empate.  


Exemplo: Você propõe R$ 10.000 e outro licitante também. Se for ME/EPP, o contrato é seu.  


3. Licitações Exclusivas Para Pequenas Empresas  


🔒O governo é obrigado a fazer licitações exclusivamente para ME/EPP quando o valor estimado for de até R$ 80 mil. 


O que isso significa: você compete apenas contra outras pequenas empresas, não contra grandes players.


4. Cotas de 25% em Bens Divisíveis  


📦Se o governo compra materiais que podem ser divididos (papel, limpeza, ferramentas), precisa reservar 25% para ME/EPP.  


Tradução prática: se o licitação é de R$ 100 mil, você pode competir por R$ 25 mil garantidos só para pequenas empresas.  


5. Subcontratação Obrigatória  


⛓️Quando empresas grandes ganham licitações, frequentemente precisam subcontratar pequenas empresas. 


O governo exige isso quando cabível.  


Oportunidade: você pode fornecer para quem vence, mesmo não sendo a vencedora principal. 


6. Limites de Receita Anual Para Continuar Sendo "Pequena" 


💵Você é microempresa até R$ 360 mil/ano ou empresa de pequeno porte até R$ 4,8 milhões/ano. 


Esses limites ajudam você a se manter elegível para os benefícios por mais tempo.  


CRESCIMENTO REAL: OS NÚMEROS NÃO MENTEM  


📈 Os dados de 2024-2025 mostram que a lei está funcionando: 


  • 82,6% de participação de ME/EPP em processos homologados (janeiro-setembro 2024); 
  • Crescimento de 53% na participação de ME/EPP em compras públicas de 2023 para 2024; 
  • R$ 153,1 bilhões movimentados via Compras.gov.br até outubro de 2024; 
  • 9 milhões de micro e pequenas empresas em atividade no Brasil, representando 27% do PIB; 
  • 97% das novas empresas abertas em 2025 são ME, EPP ou MEI.


Esses números mostram que pequenas empresas não estão apenas participando — estão dominando as licitações.  


COMO VOCÊ GANHA UMA LICITAÇÃO GRANDE 


Estratégia 1: aposte no Empate Ficto 


Se você conseguir chegar ao mesmo preço de um concorrente maior, automaticamente vence. 


Isso significa: faça sua proposta competitiva, mas não precisa ser a mais barata. 


Se alguém oferecer o mesmo preço, você ganha.  


Estratégia 2: Procure Por Licitações Exclusivas 


Estude o Compras.gov.br e o PNCP. 


Se encontrar licitações de até R$ 80 mil, você compete apenas entre as pequenas empresas. 


Suas chances aumentam drasticamente.


Estratégia 3: Explore Cotas de 25% 


Se um edital é para materiais divisíveis: escritório, limpeza, etc, procure pela cota reservada de 25%. 


Compete apenas contra outras pequenas.


Estratégia 4: Subcontratação de Grandes Empresas 


Você não precisa vencer. 


Estude quem está vencendo licitações grandes e ofereça seus serviços como subcontratada.


Estratégia 5: Foque em Clientes Específicos 


Estude prefeituras e órgãos menores — frequentemente com orçamentos reduzidos. 


Suas licitações tendem a estar no patamar de pequenas empresas.


FERRAMENTAS GRATUITA PRA VOCÊ APROVEITAR 


O governo criou plataformas que facilitam sua participação: 


  • Compras.gov.br: painel unificado de todas as compras públicas federais;
  • Contrata + Brasil: plataforma para MEI e EPP fornecer serviços a órgãos públicos. Já movimentou cerva de R$ 7,2 milhões em economia local;
  • PNCP: Portal Nacional de Contratações Públicas — acesso central a todas as licitações dos três níveis;
  • Todas são gratuitas. você só precisa se registrar e ficar atento às oportunidades.


ERROS QUE PEQUENAS EMPRESAS COMETEM 


❌Não conhecer o direito ao empate ficto; 

❌Não aproveitar licitações exclusivas para ME/EPP; 

❌ Desistir porque "a empresa é pequena demais"; 

❌ Não se cadastrar no SICAF ou PNCP corretamente; 

❌Não acompanhar regularização fiscal (tempo extra ajuda).  


CONCLUSÃO 


A Lei 14.133/2021 não apenas permite — exige que o governo respeite seus direitos como micro ou pequena empresa. 


Empate ficto, cotas, licitações exclusivas, prazo extra para regularização: essas não são concessões, são direitos. 


Os dados provam: 82,6% de ME/EPP estão vencendo licitações públicas. Você pode ser o próximo. 


🚀Pronto para começar, mas tem dúvidas sobre seus direitos como pequena empresa? 


A Gera Consultoria ajuda você a: 


  • Entender todos os direitos garantidos pela Lei 14.133/2021; 
  • Estruturar documentação para aproveitar benefícios; 
  • Acompanhar oportunidades adequadas ao seu porte; 
  • Defender seus direitos se for discriminado. 


Não deixe seu pequeno negócio fora do maior mercado de compras do país: o governo! 


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